XX镇2022年村内道路提升项目可行性报告.docx

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1、XX镇2021年村内道路提升项目可行性研究报告XX镇扶贫办2021年8月目录第一章总论错误!未定义书签。L1项目申报单位及法人代表错误!未定义书签。项目单位：XX镇人民政府错误!未定义书签。1.2项目基本情况错误!未定义书签。121项目名称、项目类别及建设地点错误!未定义书签。122产品方案及规模错误!未定义书签。1.2.3 土建工程51.2.4 建设期限51.2.5 资金投入规模及来源5126项目效益51.3综合评价错误!未定义书签。1.3.1 交通情况错误!未定义书签。132经济效益可观错误!未定义书签。L3.3政府支持6134科学可行61.3.5 研究结论6第二章 背景及其必要性错误!未

2、定义书签。2.1 项目区相关发展现状72.2 项目建设的必要性错误!未定义书签。2.2.1 符合国家产业政策和行业发展规划错误!未定义书签。2.2.2 符合山东省人民政府办公厅关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见的客观要求错误!未定义书签。2.2.3 符合济宁市城市规划的要求错误!未定义书签。2.2.4 有利于提高村民生活质量，全面推进农村小康社会建成122.2.5 有利于改善和优化城镇公路网结构122.2.6 符合XX县XX镇乡村自身发展的要求错误!未定义书签。第三章 建设规模及建设内容错误!未定义书签。3.1 指导思想和建设原则错误!未定义书签。3.1.1 指导思想3.1.2 基本原

3、则错误!未定义书签。错误!未定义书签。3.2 建设规模15第四章 项目选址与建设条件164.1 建设地点选择164.2 资源支撑条件16第五章 项目组织与管理165.1 项目组织实施165.1.1 宣传发动165.1.2 前期准备175.1.3 工程招标175.1.4 项目建设进度175.1.5 工程的质量标准175.1.6 查验收175.2 项目保障措施175.2.1 成立镇扶贫项目领导小组17522工程建设管理机制185.2.3 资金管理18524绩效目标185.3项目的后期管理与维护18第六章投资估算与资金来源186.1 总投资及资金来源18第七章社会效益分析197.1 社会影响19第八

4、章安全防护及抗震设防198.1 结论19第九章结论与建议25第一章总论1项目申报单位及法人代表项目单位：XX镇人民政府法人代表：XXX1.2项目基本情况1.2.1 项目名称、项目类别、项目概况及建设地点项目名称：XX镇2021年村内道路提升项目项目类别：基础设施建设项目项目概况：该项目包括2个项目，分别为：2021年XX镇申楼村道路提升项目、2021年XX镇公寺村道路提升项目。资金来源均为2021年市级衔接资金，计划利用2021年度市级衔接资金38万元对这2个村内部分道路进行改建提升，建设完成后可以保障农户出行更加方便，提高群众满意度。建设地点：XX县XX镇申楼村、XX镇公寺村。1.2.2 产

5、品方案及规模对申楼村、公寺村村内的4条需要提升的道路进行改建，改建为2条全水泥路、修建2条道路下水管道，道路具体施工长度以实际建设为准。1.2.3 土建工程1 .申楼村对申楼村1条需要提升的道路进行改建，道路长度约500米、宽约5米、厚约0. 18米，建筑面积约2500平方米。道路具体长度以实际建设和实际工程量为准。2 .公寺村对公寺村1条需要提升的道路进行改建、修建其他2条道路下水管道。道路长度约60米、宽约3. 5米、厚约0.15米，建筑面积约210平方米；下水管道长约460米，宽0.4米，建筑面积约190平方米。最终实施内容以实际建设内容和实际工程量为准。1.2.4 建设期限本项目建设期

6、5个月，2021年8月-2021年12月1.2.5 资金投入规模及来源项目总投资预计为38万元。资金来源为上级财政衔接推进乡村振兴补助资金38万元。126项目效益项目建成后能解决道路泥泞问题，同时方便村内群众出行,提高群众满意度。1.3综合评价1.3.1 交通情况XX镇地处XX县西部地区，申楼村和公寺村村集体收入较低，至今未对该村部分道路进行硬化，还有部分道路有破损，雨雪天气通勤困难，对群众满意度造成一定影响。项目建成后能解决道路泥泞问题，方便村内群众出行，提高群众满意度。1.3.2 经济效益可观项目建成后能解决群众外出道路拥堵，道路泥泞问题，同时方便村内群众出行，提高群众满意度。1.3.3

7、政府支持镇党委、政府高度重视，大力支持，把该项目的实施当作改善脱贫户生活条件，巩固全镇脱贫成果的重要契机。1.3.4 科学可行项目规划方案经过方案比较、布局科学、技术可行，经济合理，实施措施得当，为项目规划和实施提供了依据。本项目得到各级领导的高度重视和支持，群众积极性高，公众参与面广，相关部门协调配合好，为顺利实施提供了组织和社会保证。1.3.5 研究结论项目建设符合国家产业政策，符合山东省委、省政府提出的加快农村城镇化进程的要求，符合国家加快小城镇建设的发展战略，具有较强的可持续发展潜力。项目的实施，进一步优化路网布局，推动农村公路向自然村延伸，加大了通达深度、路网密度，为农村群众出行提供

8、便捷交通条件；窄路基路面得到提升，逐步消除了 “油返砂”路面，为重点乡村旅游景区景点、农业及文化产业园区通公交、客货运输车辆提供交通保障。同时，项目的实施，还有利于改善XX县XX镇的投资环境，拉动地方经济和其他行业的发展，对提高XX县形象，提高XX县的经济实力，促进XX镇社会、经济和环境的可持续发展，都具有非常重要的意义，本工程技术方案切实可行，社会效益显著，项目的建设是必要的、可行的。第二章背景及其必要性2.1 项目区相关发展现状公路是经济发展的动脉。加快农村公路网络的建设对促进区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重要的战略意义。随着国道、省道、市道等骨干线路的形成乡村道路建

9、设的重要性和必要性已日益凸现。乡村道路，连接国道省道县道等大中公路，延伸到乡村组户，是公路网络的基础部分；是直接服务于农村，造福于农民的基础设施，是公路经济最终得以形成的关键环节。公路不能进村入户，村级经济将始终无法组成乡镇区域经济，因为没有便利的交通就难以形成统一的市场。“要致富、先修路”，农村公路是乡村振兴的基础之为深入贯彻习近平总书记对“四好农村路”建设的重要批示指示精神，全面落实国务院批复的山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，加快推进全省农村公路建管养运协调可持续发展，为打造乡村振兴的齐鲁样板提供交通保障，山东省政府于今年3月制定印发了山东省人民政府办公厅关于进一步做好“四好农村路

10、”工作的实施意见(鲁政办发(2018)13号)，并随文印发了全省农村公路“三年集中攻坚”专项行动方案。决定从今年开始利用三年时间，在全省实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动。农村公路是农村经济社会的基础性、先导性产业和公益性服务业，直接关系广大人民群众切身利益。近年来，山东大力推进农村公路协调发展，截至2017年年底，山东省农村公路总里程达到24. 3万公里，行政村通沥青（水泥）路率达到99. 99%,基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络。但与此同时，山东省80%以上的农村公路为四级公路，急需提档升级，部分地方的农村公路仍有等外路、断头路等现象，养护机制有待进一步健全完善

11、。根据部署，山东将开展农村公路三年集中攻坚专项行动，计划总投资450亿元，其中省财政安排奖补资金150亿元，市县筹集300亿元，新建改造农村公路3. 4万公里，努力打造山东“新农村幸福路”优质品牌。”工作重点上，分为建好、管好、养护好、运营好农村公路四个方面。” 一是路网提档升级工程。实施“窄路基路面”提升工程，逐步消除“油返砂”路面，加大行政村内穿村公路建设力度，完善农村公路的安全、排水、绿化、运输等配套设施，具备条件的农村公路路段全部实现路田分家、路宅分家，提升新建公路路面结构标准。二是自然村庄通达工程。进一步推动农村公路网络向自然村延伸，因特殊原因路面宽度达不到6米的应设置错车平台，具备

12、条件的自然村实现有1条等级路通达。三是路面状况改善工程。消除路网主要路径中的“瓶颈路”和简易铺装路面，对路网主要路径上的大、中型危桥开展集中整治，创新养护模式，加大农村公路日常养护力度。四是运输服务提升工程。推进城乡交通运输一体化建设，优化城乡客运（公交）线网布局，加快推进县级物流中心、乡镇服务站和村级服务点建设。五是开展示范县创建。在全省重点推动创建30个“四好农村路”示范县，实行典型带动、示范引领，推进全省农村公路建管养运协调可持续发展。近年来，XX县农村公路发展整体水平得到全面提升，农村建、管、养、运体系进一步完善。目前，全县559个行政村及所属自然村全部通了沥青或水泥路，农村公路通车里

13、程已达1940公里。2017年在全市首次采用政府和社会资本合作（PPP）模式，融资社会资本8亿多元用于农村路网提升工程。2018年，该县紧紧抓住省政府组织开展全省农村公路“三年集中攻坚”专项行动的机遇，对全县13个镇街、496. 8公里的农村公路进行提档升级，以期实现农村公路”由线成网、由窄变宽、由通到畅按照三年集中攻坚行动和“四好农村路”示范县建设工程概算，XX县公路建设需要投资8. 6亿元。2018年XX县完成47条249公里建设任务，提升了农村道路水平，打通了乡村断头路、瓶颈路，以及窄危桥，疏通了镇与镇之间、镇与村之间、村与村之间的交通要道。交通条件的改善，改变的不仅仅是村民的行路、运输

14、问题，也让镇域经济发展起来了。XX县近年来利用山区优势，旅游产业发展较快，打造了左岸假日小镇、法云寺、青山寺等一批旅游景点，但由于公路不通、交通不便，导致游客难以到达。2018年新建青山旅游路，打通了左岸假日小镇与国省道的联系，游客蜂拥而至。XX县建立了公路养护制度，将全县511. 31公里的县乡道路养护资金列入了政府财政预算，成立了专门的养护机构，县成立农村公路养护服务中心，13个镇街成立了农村公路管理养护办公室，589个村居成立了农村公路管理养护点。2019年，XX县将继续实施农村路网提升工程，力争三级以上公路等级比率达到60%,畅通农村道路“微循环”，整修、提升县乡道路287公里，争创全

15、国“四好农村路”示范县。根据XX县XX镇人民政府的要求，为了更好的推进社会主义新农村建设，深入推进全县“四好农村路”建设，进一步深化农村公路体制机制改革，落实市、县（市、区）政府责任，稳定资金来源渠道，健全建管养运长效机制，积极开展日常性养护和养护大、中修工程，消除路网主要路径中的大、中型危桥，提升农村公路技术状况水平，健全农村客运和物流体系，实施城乡交通运输一体化。促进新农村建设健康发展，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。结合XX县农村公路现状存在问题，提出建设2021年XX镇南山村道路提升项目，主要建设内容为路基路面工程。本项目就是在这种