档案馆馆舍建设工程项目建议书可行性研究报告.docx

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1、档案馆馆舍建设工程项目建议书可行性研究报告V3. 0档案馆馆舍建设工程项目建议书可行性研究报告第一章总论3第二章项目背景及建设必要性32. 1政策背景32.2建设背景32. 3项目建设必要性4第三章项目建设条件93.1 建设地原则93.2 建设条件10第四章建设标准及规模134.1 xxx县档案馆现状及发展预测134.2 xxx县档案馆建设规模和内容14第五章项目建设方案205.1 建筑设计指导思想与原则205.2 总体规划方案215.3 建筑施工设计方案225.4 结构设计285.5 .5电气设计345.6给排水设计385. 7项目设备设施41第六章节能节水措施426. 1节能设计依据426

2、.2 主要节能设计原则436.3 项目能耗种类446.4 节能措施446.5 节水措施47第七章环境影响评价497. 1环境影响分析497.2 环境保护措施517.3 环境影响评价53第八章劳动安全与消防548. 1编制依据548.2 安全措施方案558.3 消防措施方案568.4 劳动保护及卫生措施56第九章项目实施计划与招投标589. 1项目实施计划589.2项目招投标61第十章投资估算与资金筹措6510. 1投资估算65第十一章风险分析7211. 1风险分析7211.2 规避风险措施7311.3 风险分析结论75第十二章社会效益评价7612. 1社会评价的目的7712. 2社会评价的原则

3、7712.2 社会评价的方法7712.3 社会影响分析7712 .5互适性分析7912.6社会风险分析8012. 7社会评价结论80第十三章结论与建议8113. 1可行性结论8113. 2 建议83第一章总论根据实际情况编制。第二章 项目背景及建设必要性2. 1政策背景根据实际情况编制。2.2 建设背景2.3 . 1遭到严重损坏房屋受损严重，经XXX县房屋安全鉴定办公室鉴定后，XXX县档案馆受损程度为B级，基本属于危房，因此严重影响了档案馆所保存档案的安全，也给档案局的正常办公带来诸多不便。2.4 项目建设必要性2. 3.1是履行法定职责的需要随即*发改委和省档案局根据该通知的精神和要求联合下

4、发了 *发展和改革委员、*档案局关于编制县级综合档案馆建设规划的通知。根据通知的要求，本次规划编制要以档案安全保管保护为重点，以为党和国家中心工作和各项建设事业提供有效服务为目标，按照填平补齐、区分轻重缓急的原则，由中央和地方政府共同组织实施县级综合档案馆建设规划。力争通过3-5年的建设，使县级综合档案馆馆舍条件基本达到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，基本满足县级综合档案馆履行中华人民共和国档案法规定的法定职责需要。本项目建设正是在国家及省市上级部门的对当前档案馆建设和发展工作的统一部署和总体要求下提上建设日程，是为了更好地履行县级综合档案馆的法定职责和更好地发挥各项综合服务目标的需

5、要。2. 3.2是信息公开的需要随着市场经济体制的不断完善，我国宪法所体现的维护公民监督权、知情权和其他合法权益的精神，将在各项相关法律法规中得到更具体、有形的体现，政府对社会所需信息的采集、发布等行动都将被“法”约束，信息处理、信息管理将成为政府部门的法定职能。同时，社会各有关方面为法定权益，将产生更加广泛的信息需求，在法律的保护下，他们将要求政府规范而集中地开放信息，有效提供更具权威性、系统性和时效性的信息。档案部门作为信息资源管理的主要部门之一，面对着进一步优化馆（室）结构的客观需求，有责任有义务发挥“信息总汇”的优势，积极为政府职能转变做出贡献。实践表明，近年来我国部分地方国家综合档案

6、馆经当地党委和政府批准面向公众开展现行公开文件阅览服务，不仅适应了政府信息公开的需要，受到了人民群众的普遍欢迎，而且为国家综合档案馆转型为现代公共档案馆积累了必要的经验。公共档案馆已逐步成为永久性的政府信息公开的公众服务平台。同时，XXX县档案馆应加快自身的建设，完善和建设各项功能设施，为打造XXX县政府信息公开的公众服务平台创造必要的基础条件。2. 3.3是解决档案现状问题及发展地方档案事业的需要1、xxx县档案馆目前馆藏量为33254卷（册），其中档案22881卷，资料10373册；全县已到移交年限而未接收进馆的档案有3. 2万卷（册）。全县各部门保存各类档案约20万多卷（册），每年整理归

7、档增速为5000卷以上，预计今后30年预期接收进馆9万卷（册）。2、目前县档案馆建馆时间长、建设标准低，防震性能差。在xxx中，受损严重，被鉴定为B级，存在严重安全隐患。3、现档案馆库面积少，建筑面积仅721 m2o底层没有防潮隔热处理无法使用，二层、三层档案库由于设计负荷为500kgm2,不能安装档案密集架柜，造成容量有限，致使全县有3万余档案无法接收进馆。根据档案馆建设标准对档案馆建筑面积的规定，县级三类综合档案馆建筑面积应为1200-2600m2,县级三类综合档案馆的库房面积应为500-900 我县预计30年档案库存15. 5万卷，库房面积需求量为1328 因此现有库房面积不能满足综合档

8、案馆保管保护全县各类档案的正常需要。面积指标项目一类二类三类档案库房180028009001800500900对外服务用房110014008001100300800档案业务和技术用房9001400500900200-500办公室用房400600200400100-200附属用房400600200400100-200总计460068002600-460012002600表2-1县级档案馆建筑面积指标（单位：平方米）4、目前，档案馆在编职工5人，聘用技术人员3人，因用房面积少，档案馆各功能用房混杂，未有效分开。如办公室、馆务股办公室和目录室、接待室、查阅登记室、阅览室等共用；对外服务用房、档案业务

9、用房和档案技术用房共用等。没有消毒用房、现代化管理用房。这既不符合*各级档案馆工作规范化管理标准，也不方便管理。5、现档案馆内对外服务用房严重不足，没有服务大厅。由于没有专门的场所，将办公区第四层会议室用作了爱国主义教育基地展厅，至使展厅建设不符合国家档案馆爱国主义教育基地工资规范要求。6、档案馆无配套的附属用房。档案馆无消防、安防、通信等各类设备用房及相应的建筑设备；电气系统和配电设施,由于设计标准过低，加上使用年代长，已不符合消防安全要求。极不符合档案馆建筑设计规范要求，存在严重安全隐患。7、档案库和办公室、技术业务用房墙、地面处理简陋，不能有效地防尘、隔热、防潮。xxx后，档案馆抗震设防

10、已达不到标准要求。8、档案馆场地窄小，人员集散场地、停车场所、道路窄小，绿化用地更少。给档案工作人员和利用档案者带来了很多不便。综上所述，目前xxx县档案馆的现状和存在的问题表明,其基础设施已经不能适应档案事业发展的需要，不符合档案管理要求，已严重制约档案事业的发展，并存在一定的问题和隐患。本项目建设是有效解决以上问题、发展档案事业的有效途径，十分必要。2. 3.4是灾后重建的需要XXX后，XXX县档案馆受到严重损坏，损坏程度为B级，基本属于危房，这种情况已对档案局工作人员正常开展工作、档案馆档案的安全存放带来了影响，给档案局的正常办公带来诸多不便。为了档案馆的档案安全和档案局工作环境及人员安

11、全，对xxx县档案馆实行重建已势在必行。因此，现xxx县档案馆的现状和存在的诸多问题，已严重影响了 XXX县全县的档案存放安全和合理利用，也不能满足未来档案接收的安全要求和面积需求，严重影响了日常档案管理工作的正常开展，并制约档案事业的进一步发展，影响档案馆“四位一体”基本功能的发挥，不能适应现代化管理要求，对推进政府信息公开，对外拓展社会服务功能等方面都带来了不利影响。同时XXX后对档案馆的破坏严重，损坏程度达到B级，基本属于危房，对档案局馆藏资料和工作人员的安全及档案局工作的正常开展带来严重影响。因此，XXX县综合档案馆馆舍建设工程已势在必行。第三章项目建设条件3. 1建设地原则1、便于档

12、案存放和利用拟建工程地质条件和水文地质条件较好地区，且地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通的地段，区内没有架空的高压输电线。2、交通方便拟建项目周边交通便利，位置适中，便于档案的存放和利用。3、市政设施有良好充沛的供电、供水和电讯线路，能方便利用场镇市政设施，排水通畅、空气流通。4. 2建设条件1、地理位置XXX县地处*,西北与雅安名山为邻，地理位置优越，交通发达，历史文化源远流长，被誉为“中国民间艺术（喷呐）之乡”。2、行政辖区及人口2000年，xxx县辖5个镇、7个乡：xxx镇、杨场镇、何场乡、石桥乡、唐河乡、王场乡、顺龙乡、仁美镇、双桥镇、中隆乡、仁兴乡、张场镇。根据第五次人口普查数据

13、，全县总人口 162096人，其中：xxx镇29765杨场镇18211仁美镇18089双桥镇19323张场镇11883石桥乡4457唐河乡10542中隆乡13236何场乡13345顺龙乡9930仁兴乡9441王场乡38742004年，xxx县辖5个镇（xxx、杨场、仁美、双桥、张场）、7个乡（中隆、石桥、顺龙、唐河、何场、仁兴、王场）。2005年4月30日，*人民政府（川府民政200514号）批复XXX县撤销唐河、何场、中隆、王场、仁兴5个乡，扩大4个镇的行政区域：将原唐河乡所属行政区域并入xxx镇。XXX镇政府驻滨河南路129号。将原何场乡所属行政区域并入杨场镇。杨场镇政府驻杨场场。将原中隆

14、乡所属行政区域并入双桥镇。双桥镇政府驻双桥场。将原王场、仁兴2个乡所属行政区域并入张场镇。张场镇政府驻张场场。5月12日，xxx市人民政府关于同意xxx县调整乡镇行政区划的批复（*府函200530 号）。2005年末，xxx县辖5个镇（xxx、杨场、仁美、双桥、张场）、2个乡（石桥、顺龙）。幅员面积449平方公里,辖5镇7乡，总人口 16. 5万。3、自然条件xxx县属亚热带湿润区季风气候，四季温和，冬无严寒，夏无酷暑。境内水流资源丰富，有安溪河、xxx河等大小溪河122条，年径流量3. 5亿立方米；建有中小型水库61座，库容量4430万立方米。县内生态环境优越，绿化率达94. 9%,森林覆盖率达32%,属成都近郊少有的生态型“天然氧吧”。4、矿产条件xxx县境内矿藏资源富集，具有较高的开发价值。钙芒硝矿，已探明储量即达250亿吨，且具有品位高、埋藏浅、利开采等特点，利用该矿生产的精制元明粉（无水硫酸钠）远销全国各地，并部分出口国外。天然气资源，县内已开发日产10万立方米的深井一口，目前县内日供气能力已达到30万立方米。矿泉水探明储量17亿吨以上，属优质矿泉水。页岩资源丰富，是瓷砖企业的理想原料基