基于人工智能的无障碍个人身份鉴别服务技术要求 视障用户身份鉴别.docx

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1、基于人工智能的无障碍个人身份鉴别服务技术要求视障用户身份鉴别一、标准名称基于人工智能的无障碍个人身份鉴别服务技术要求视障用户身份鉴别二、项目提出单位：上海市经济和信息化委员会三、起草单位91310115768225450T一支付宝（中国）网络技术有限公司51310000MJ49041531上海市人工智能行业协会；1210000042500615X0上海交通大学；9131000013221347OA-公安部第三研究所；1231OoOO4250035659上海计算机软件技术开发中心；91310000MAIFRBBH9Q上海商汤智能科技有限公司；91310115MAIK3DGT8N上海云从企业发展有

2、限公司；91310115MA1K41R2X3上海燧原科技有限公司；12100000425006133D-华东师范大学；1231OOoO55746096OH-上海华东电信研究院；91310105MAIFWAN007一联通（上海）产业互联网有限公司等。四、立项理由无障碍设计是能使残疾人与健康人享有“平等地位”的环境设计。无障碍设计的概念始见于1974年，是联合国提出的设计新主张。无障碍在都市建筑、交通、公共环境设施设备以及指示系统中有广泛应用。信息无障碍是指任何人在任何情况下都能平等、方便、无障碍地获取信息并利用信息。近年来互联网发展迅猛，但信息无障碍还没有像现实无障碍设施一样得到广泛应用。当前数

3、字技术创新空前活跃,已成为推动经济社会发展、改善民生的重要力量。互联网给人们的出行、购物、社交、娱乐、就医、教育等生活各方面带来极大便利。但是，视障、听障等障碍特殊群体由于整体数字技能不高，难以充分享受到数字技术进步带来的红利。数字鸿沟包括“接入性鸿沟”和“使用性鸿沟”，分别指不同群体之间接入可及性差异和接入后使用上的差异。近年来，随着网络强国、数字中国等战略实施和电信普遍服务政策落地，我国接入性数字鸿沟已经大大缩小，但是使用性数字鸿沟还较为普遍的存在。据统计,我国现有2.64亿的60岁以上老年人和超过8500万残障人士。其中，近1.4亿老年人仍在使用功能机或者使用智能手机但不会上网，在网络上

4、呈现“沉默”状态。1700万的视障人群和超过2700万听障人群受环境、自身条件限制，在获取数字资源、使用数字工具等方面存在诸多障碍。未来，随着数字技术和产品快速更迭，人口老龄化进一步加剧，越来越多的老年人、残疾人将面临着数字资源获取受限、风险感知能力不足、公共参与受限等问题，正面临使用性数字鸿沟，与其他群体间在享受数字红利方面存在较大差距，并存在差距进一步拉大的可能。国家政策和行动方面，2023年全国范围内组织开展互联网应用的适老化及无障碍改造专项行动。重点工作包括开展互联网网站与APP适老化及无障碍改造等三大方面7项具体内容。上海市法规政策方面，上海市无障碍环境建设条例已由上海市第十六届人民

5、代表大会第一次会议于2023年1月15日通，自2023年3月1日起施行；条例的重点之一是关注弱势群体面临的“数字鸿沟”：第四十条中“鼓励新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域的互联网网站、移动互联网应用程序以及智能设备操作系统符合国家信息无障碍标准，提供无障碍信息和服务”。上海市无障碍环境建设与管理办法也正式公布，2023年年6月1日起施行，无障碍信息交流是其重点之一：第三章“无障碍信息传播与交流”的第三十条（网站及移动终端应用）提出本市政务服务平台、政务网站、公共服务网站及其移动终端应用，应当符合相关无障碍设计标准，提供无障碍信息传播与交流服务。上海市促进

6、人工智能产业发展条例于2023年10月1日起施行，也提出提供智能化公共服务时，应充分考虑残疾人、老年人等特殊群体需求。第七十条提出本市加强人工智能在教育、医疗、养老、抚幼、助残等领域的应用，提升老年人、残疾人、妇女、未成年人等特殊群体的生活品质。提供智能化公共服务的，应当充分考虑老年人、残疾人、妇女、未成年人等特殊群体需求，设置必要的替代方案。当前业界有不少针对信息无障碍产品和服务设计、实施的指导性标准，但是对于视障人群，享受信息无障碍服务首要的是能够顺利通过身份鉴别，然后才能访问或者使用相关产品和服务，并且身份鉴别也需要考虑无障碍。目前尚无针对视障人群的无障碍身份鉴别服务标准，无法对视障人群的身份鉴别服务提供指导，无法为视障用户等弱势群体享受便捷的数字生活提供标准支撑和依据。针对视障人群的无障碍身份鉴别服务的标准缺失严重，亟待补充。五、主要内容本文件给出了基于人工智能的视障用户无障碍身份鉴别服务总体技术框架、服务技术要求、通用服务流程、隐私和隐私安全保护要求等，主要内容包括：视障用户无障碍身份鉴别服务总体技术框架；视障用户无障碍身份鉴别服务技术要求；视障用户无障碍身份鉴别通用服务流程；视障用户无障碍身份鉴别隐私和安全保护要求等。六、适用范围本文件适用于基于人工智能的视障用户无障碍身份鉴别服务相关技术研发、设计、应用、测评等活动。