吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目可行性研究报告.docx

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1、目 录第一章 总 论31.1 项目名称31.2 建设性质31.3 项目建设单位31.4 建设地点、规模、建设内容及建设期限31.6 主要技术经济指标41.7 可行性研究报告编制依据41.8 结论5第二章 项目建设背景及必要性62.1 建设背景62.2 项目提出的理由72.3 项目建设的必要性82.3.1 保护当地的居住环境82.3.2 改善长城村生态环境92.3.3 提高长城村的总体竞争能力9第三章 选址及建设条件103.1选址原则103.2场址确定103.3 选址评价103.4 建设条件10第四章 建设规模与建设方案114.1 污水处理工程114.1.1 现状分析114.1.2项目建设指导思

2、想与原则114.1.3依据法规标准114.1.4建设方案124.2 垃圾清运工程174.2.1 现状分析174.2.2、现状条件174.2.3设计依据184.2.4治理措施184.2.5建设方案184.3 亮化工程建设21第五章 环境保护、安全卫生、劳动保护225.1 环境保护225.2 安全防火235.3 卫生235.4 节能245.5 劳动保护24第六章 项目组织管理266.1 组织管理266.1.1 管理职责266.1.2 县、镇政府、村委会协调作用266.2.1 实行项目招标286.2.2 实行科学的项目管理程序286.2.3 实行严格的资金管理306.2.4 实行有效的操作系统30第

3、七章 组织机构及劳动定员327.1组织机构327.2劳动定员32第八章 招标方案348.1 招投标组织348.2 招投标依据348.4 项目招标的组织形式358.5 项目招标方式358.6 招标程序368.7 评标程序36第九章 建设周期及工程进度安排379.1进度安排说明379.2项目实施进度37第十章 投资估算及资金筹措3910.1 项目投资估算的依据3910.2 项目的总投资估算的原则3910.3 项目建设的投资估算3910.5项目总投资4410.6 资金筹措与使用计划44第十一章 项目社会效益、生态效益分析4511.1 生态效益分析4511.2 社会效益4511.3 结语46第十二章

4、风险管理方案4712.1组织管理的风险4712.2 投资风险4712.3 技术风险4712.4 素质风险47第十三章 结论与保障措施4913.1 结论4913.2 保障措施49第一章 总 论1.1 项目名称长城镇长城村农村环境综合治理项目1.2 建设性质建设性质：新建1.3 项目建设单位吴起县长城镇人民政府1.4 建设地点、规模、建设内容及建设期限1、建设地点长城镇长城村2、建设内容 吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目内容包括：（1）污水处理工程：主要建设内容是在吴起县长城镇长城村建设日处理污水50立方米的污水处理站。（2）垃圾清运工程：主要建设内容是在长城村建设3座地箱式垃圾储运站，同时

5、配套垃圾收集桶54个，垃圾清运车1辆。（3）亮化工程：主要建设内容是在长城村主干道上安装太阳能节能灯，共安装56盏。3、建设期限：半年1.5 投资规模及资金构成本项目投入总资金186万元，项目建设资金来源分四部分，其中，申请省财政拨款100万元，申请市财政拨款50万元，申请县财政拨款25万元，建设单位自筹资金11万元。本项目工程实施进度为半年，安排投资使用计划为半投入186万元。1.6 主要技术经济指标表1.6-1 主要技术经济指标汇总表序号名称单位指标备注一建设方案（一）污水处理工程污水处理站座150m3（二）垃圾清运工程垃圾储运站座3（三）亮化工程路灯盏56二项目总投资万元185.781工

6、程费用万元153.942其它费用万元19.523预备费用万元12.321.7 可行性研究报告编制依据1建设项目经济评价方法与参数第三版（20XX）；2室外排水设计规范（GB50014-20XX）；3地表水环境质量标准（GB3838-20XX）；4城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-20XX）；5.生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）。1.8 结论长城镇长城村周边地区的生态环境建设的成败关系到吴起县经济和社会的可持续发展。保护长城村的环境不被污染，是长城镇政府工作的重点。本项目建设正是从这一点出发，从生态环境建设入手，通过对长城村的农村环境综合治理，推动吴起县对当地环境

7、的保护。从现时利益来看，是实现可持续发展的重要基础保障示范工程，从长远利益来看，对农村环境进行综合治理，使长城村污水处理率、垃圾收集率达到或接近100%。本项目对长城镇和吴起县乃至延安市的经济、社会可持续发展起到巨大的促进作用。 第二章 项目建设背景及必要性2.1 建设背景2.1.1长城镇概况: 长城镇因坐落于明长城遗址脚下而得名，离吴起县城东北部68公里，北距青银高速30分钟路程，吴靖二级公路贯穿全境（目前正在规划设计），地处白于山以北，属无定河流域，南部山大沟深，最高海拔1760米，北部谷宽梁缓，山涧相间，最低河谷海拔1475米。随着区域经济社会的又好又快发展，于20XX年撤乡建镇，全镇辖

8、12个村63个村民小组，125个自然村1818户7363人，劳动力4114人（其中男2357人，女1757人），有一个社区，15个党支部，414名党员。总面积167.7平方公里，其中耕地17688亩（涧地13107亩，占总耕地的74%，梯田4581亩。其中可灌溉3674亩，占总农田的21%）。现有退耕面积39014亩，治理荒山16666.8亩，老林地55000亩，林木品种主要有杨树、山桃、山杏、沙棘、柠条。现有人工牧草3.8万亩，存栏羊子4890只、生猪5410只，家禽3万余只。全镇实现村村道路黑色化、村组道路沙石化，水资源丰富，有堪称亚洲最大的人工水坠坝，蓄水量达860万立方米，建成深井42

9、口、水井（窖）1627口、沼气池1602座，实施新型民居建设1887户，硬化新村道路70多公里。2.1.2 长城村概况长城村位于长城镇驻地周围，总面积8.4平方公里，辖4个村民小组，148户566人，党员25人（其中女2人）。全村现有劳力370人（在家劳力150人）。属涧地村，交通便利，土地肥沃，地势平坦。累计完成造林面积2850亩，荒山造林830亩，拥有耕地1890亩（其中80年代可灌溉面积1263亩，现可灌溉面积600亩），经济林果园860亩，享受以粮代赈2850亩，发展大棚50座。人工牧草保留面积280亩，林草覆盖率为80%。现有养殖户14户，羊子存栏156只，生猪存栏1020头，大家畜

10、存栏24头（匹），养畜覆盖率达37%。有沼气池73座，垃圾台8个，自来水全村覆盖。20XX年以来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，镇党委、镇政府结合村情，坚持“统一规划、以户自建、农民主体、政府引导、项目捆绑、整体推进”的原则，强化宣传、统一思想，按照“1+2”和“5+1+5”的模式，实施移民搬迁、旧村改造137户512人，实现了整村推进。同时，配套了水、点、路、讯等基础设施，建成了村两委活动室、文化室、卫生计生综合服务室、警务室、农民广场等公益设施。20XX年底，实现人均纯收入5500元。2.2 项目提出的理由目前，农村传统的生产与生活方式造成的环境污染日益加重，受传统生产方式、生活习

11、惯以及经济条件的制约，“污水乱排、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化、室外脏乱差”现象，虽然通过一些路径有了初步的改善，但是基础设施建设和环境保护还是不够完善。农村生活垃圾、生活污水等废弃物大部分没有经过妥善处理，而是经过一些简单的途径进行处理，仍然对当地居民的生活环境造成一定的影响。目前，长城村内无道路照明，给水排水及垃圾、污水处理设施不够完善。由于缺乏完善的生活垃圾、生活污水处理设施，使得这两大顽疾阻碍了长城村生态建设发展的步伐。农村生活垃圾所含的有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,危害健康。垃圾还污染了土壤和地下水，使得农作物富含有毒有害物质，而这些物质通过食物链

12、富集,最后被人体吸收；垃圾不经过妥善处理堆放更能造成蚊蝇滋生,老鼠猖狂。垃圾围村不仅威胁着长城村村民的健康，也严重影响着长城村农业的发展。农民期望政府加大对农村环境整治的财政投入力度，固定垃圾场所、统一建立垃圾场、实施垃圾和污水无害化处理技术、培养农民良好的卫生习惯，是全村人的期望。对长城村进行生活污水和生活垃圾的综合治理，其示范作用显著，辐射面大，本项目正是在这种背景下提出的。2.3 项目建设的必要性2.3.1 保护当地的居住环境近年来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，镇党委、镇政府结合村情，坚持“统一规划、以户自建、农民主体、政府引导、项目捆绑、整体推进”的原则，强化思想，统一安排，

13、长城村有了翻天覆地的变化。同时农村环境质量也有所改善，深入推进城乡环境综合治理工作，环境综合治理明显加强，人们的居住环境明显改善，城乡面貌明显改观。但是当地的垃圾与污水处理设施不够完善，垃圾与污水处理不够彻底，仍然对当地环境造成了严重的污染。本项目的建设与实施，主要针对生活污水和生活垃圾的治理，让长城村的环境得到进一步的改善。通过本项目的实施，能够切实改善长城村生活环境、防止污染，对保护当地人民的生活居住环境有着举足重轻的意义。2.3.2 改善长城村生态环境本项目示范工程的生态建设和环境保护是吴起县实施生态县建设的根本点和切入点，生活污水、垃圾不彻底的处理，仍然会对当地居民的生活和生存环境造成

14、很大的影响。污水垃圾的综合治理不仅对保护水源、改善水质意义重大，而且还可以有效地改善当地居民的生活面貌和生活质量，同时对长城村的生态建设工作意义重大。2.3.3 提高长城村的总体竞争能力根据长城村功能的定位，长城村被列为吴起县生态涵养发展区。其主要任务是：加强生态环境的保护与建设，引导自然资源的合理开发与利用，成为吴起县坚实的生态屏障和人们休闲游憩的理想空间。同时，以生态建设与环境综合治理相结合，以保水源、生态、社会效益并举，建立人与自然和谐相处的生态环境为指导思路，最终实现人与自然的和谐发展，通过实施农村环境综合治理工程，营造生态环境、发展生态经济、建设生态人居、营造生态文化、打造绿色生态的战略措施，必将促使长城村的生态环境建设逐步走上良性发展的道路，对提高长城村的综合实力，增强长城村的总体竞争力具有重要的现实意义。综上所述，本项目建设是必要的。第三章 选址及建设条件3.1选址原则1.场址设置应符合当地城乡建设总体规划要求；2.对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律、法令和现行标准允许的范围；3应与当地大气防护，水资源防护、大自然保护及生态平衡要求相一致；4应有一定的社会经济效益、环境效益和经济效益。工程地质和水文地质条件好；5远离居住区和水源地，处于当地夏季主导风向的下风方。3.2场址确