凉山杜家湾220kV变电站扩建工程环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表(公示本)项目名称： 凉山杜家湾 220kV 变电站扩建工程 建设单位 (盖章) ： 国网四川省电力公司凉山供电公司 编制单位：编制日期：四川华易工程技术有限责任公司2022 年 4 月目录一、建设项目基本情况1二、建设内容8三、生态环境现状、保护目标及评价标准19四、生态环境影响分析30五、主要生态环境保护措施41六、生态环境保护措施监督检查清单47七、结论49附图附图 1：附图 2：附图 3附图 4：附图 5：附图 6：附图 7：附图 8：附图 9：附图 10：附件附件 1：附件 2：附件 3：附件 4附件 5附件 6附件 7附件 8附件 9附件 10项目地理位置图杜

2、家湾 220kV 变电站总平面布置图杜家湾 220kV 变电站外环境关系及监测布点示意图现场踏勘照片变电站分区防渗图施工场地布置及生态环境保护设施布置图本工程与生态保护红线位置关系图土地利用现状植被分布图土壤侵蚀图委托书川电发展2017 140 号国网四川省电力公司关于凉山杜家湾、盐源 220千伏变电站扩建工程可行性研究报告的批复四川省国土资源厅关于凉山宁南 220 千伏输变电工程用地预审意见的复函(川国土资函2011299 号)执行标准生态红线及饮用水源地核查结果监测报告关于西昌宁南 220 千伏输变电工程及配套 110 千伏线路工程环境影响报告表的批复 (川环审批2010108 号)凉山西

3、昌南 220 千伏、宁南 220 千伏、雷波 220 便扩建等工程验收批复凉山普格 220kV 输变电工程竣工环保验收意见凉山普格至宁南 220 千伏第二回线路输变电工程竣工环境保护验收意见一、建设项目基本情况建设项目名称凉山杜家湾 220kV 变电站扩建工程项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点四川省凉山彝族自治州宁南县景星乡黑泥沟村地界内 杜家湾 220kV 变电站现有用地范围内地理坐标(102 度 45 分 50.90 秒，27 度 1 分 36.97 秒)建设项目行业类别电力供应业 D4420用地(用海)面积(m2 ) /长度 (km )不新增占地建设性质新建 (迁建) 改建团扩建技

4、术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)国网四川省电力公司项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)川电发展2017 140 号总投资 (万元)环保投资 (万元)环保投资占比 (%)施工工期1 个月是否开工建设团否是： 专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则输变电 (HJ24-2020) 附录 BB.2. 1 专题评价：“应设电磁环境影响专题评价，其评价等级、 评价内容与格式按照本标准有关电磁环境影响评价要求进行。进 入生态敏感区时，应设生态专题评价，其评价等级、评价内容与 格式按照本标准有

5、关输变电建设项目生态影响评价要求进行。”本工程不涉及生态敏感区，故本项目仅设置电磁环境影响专项评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响 评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策符合性本项目是电力基础设施建设。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录 (2019 年本) 1 本项目属于其中第一类鼓励类第四项“电力”第 10 条“电网改造与 建设”项目。因此，项目符合国家产业政策。二、与地方规划符合性本项目涉及的原杜家湾 220kV 变电站用地已取得原：凉山彝 族自治州规划和建设局 (现：凉山彝族自治州自然资源局) 同意 (凉规字2010第 02

6、 号，见附件 3) 。本项目在杜家湾 220kV 变 电站现有用地范围内实施，不新增占地。项目建设与宁南县相关 规划是相符的。三、与电网规划符合性国网四川省电力公司以川电发展2017 140 号国网四川省电 力公司关于凉山杜家湾、盐源 220kV 变电站扩建工程可行性研究 报告的批复 (附件 2) 确定本项目的建设，该项目的建设符合电 网建设规划及区域规划中能源要求。四、项目建设“三线一单”符合性根据环境保护部文件关于以改善环境质量为核心加强环境 影响评价管理的通知 (环环评2016 150 号) 的要求，建设项目 选址选线、规模、性质和工艺路线等应与“生态保护红线、环境 质量底线、资源利用上

7、线和环境准入负面清单” (以下简称“三 线一单”) 进行对照。1. 生态保护红线“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必 须实行强制性严格保护的区域，根据四川省人民政府关于印发 四川省生态保护红线方案的通知 (川府发【2018】24 号) 中三、 生态保护红线划定结果 (二) 生态保护红线类型，本工程位于凉 山州宁南县境内，管辖范围内涉及生态红线为“金沙江下游干热河 谷水土流失敏感生态保护红线” 。区内地貌以中山峡谷为主，受山 地地形和干热气候影响，区域生态脆弱，水土流失敏感性高，是我省乃至全国水土保持极重要区域。植被类型以亚热带松栎混交 2 林和暖温带阔叶栎林为主，代表性物种有

8、攀枝花苏铁、大熊猫、 四川山鹧鸪、黑颈鹤、林麝等。重要保护地：分布有 1 个国家级 自然保护区、3 个省级自然保护区、1 个省级风景名胜区、1 个省 级湿地公园、1 个省级地质公园、5 处饮用水水源保护区的部分或 全部区域。保护重点：保护现有植被；加强退化生态区的自然恢 复和生态修复；加强干热河谷区地质灾害防治和水土流失治理； 加强金沙江及其支流水生生态系统保护。生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须 实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作 为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和 审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。 除受

9、自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、 管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护 红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。根据宁南生态环境局关于核实凉山杜家湾 220kV 变电站扩 建工程范围是否涉及生态保护红线和饮用水水源保护区的复函 (凉宁环函202089 号) ，项目所在区域不涉及生态保护红线。2. 环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量 目标，也是改善环境质量的基准线。本项目地表水环境执行地 表水环境质量标准 (GB3838-2002) III 类水域标准，大气环境 执行环境空气质量标准

10、 (GB3095-2012) 二级标准，声环境执 行声环境质量标准 (GB3096-2008) 2 类声环境功能区标准， 电磁环境执行电磁环境控制限值 (GB8702-2014) 。本项目为 输变电工程，不产生大气污染物，对大气环境无影响；项目无外 排废水，不会对地表水环境造成不良影响。根据现状监测及本次 环评预测结果，项目所在区域的声环境、 电磁环境现状以及营运 3 期的声环境、 电磁环境影响均满足标准要求。因此，本项目的建 设未突破区域的环境质量底线。3. 资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破 的“天花板” 。本项目为输变电工程，为电能输送项目，不消耗 能源、水

11、，项目在既有杜家湾 220kV 变电站站内预留的 1#主变用 地进行建设，不新增占地，对资源消耗极少。4. 生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资 源利用上线， 以清单的方式列出的禁止、限制等差别化环境准入 条件和要求。环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资 源利用上线， 以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条 件和要求。经对照 2017 年发布的四川省国家重点生态功能区产 业准入负面清单 (第一批) 和 2018 年发布的四川省重点生态 功能区产业准入负面清单(第二批)(试行) (川发改规划2018263 号) ，该项目不在负面清单覆盖范围，

12、因此不分析本项目与所在 区域环境准入负面清单的符合性。根据“川长江办20198 号”文件四川省长江经济带发展 负面清单实施细则 (试行) 、川府发20209 号文件四川省 人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知、环境管 控单元及分类管控的划定结果，本项目位于凉山彝族自治州宁南 县，属于攀西经济区，攀西经济区总体生态环境管控要求为： 提高金沙江干热河谷和安宁河谷生态保护修复和治理水平；提 高矿产资源综合利用率，加强尾矿库污染治理和环境风险防控； 合理控制钢铁产能，提高钢铁等产业深度污染治理水平。本工程为输变电工程，项目不会向外界排

13、放废水、废渣等污染物，符合 4 相关文件的管控要求。综上，本项目为输变电工程，所在区域不涉及四川省生态保 护红线区，不涉及环境准入清单的问题。根据现场监测与环评预 测，项目建设满足环境质量底线要求。因此，本项目的建设符合 “三线一单”管控要求。五、与凉山州人民政府关于落实生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管 控的通知 (凉府函【2020】71 号) 符合性分析从生态环境保护角度将全州国土空间划分为优先保护单元、 重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元。其中凉山彝族 自治州优先保护单元 17 个，主要包括生态保护红线、饮用水水源 保护区、遗产地、风

14、景名胜区等；重点管控单元 36 个，主要包括 17 个县 (市) 县城规划区、工业产业园区 (工业集聚区) 等；一 般管控单元 17 个，为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区 域。凉山州环境管控单元清单见表 1- 1。宁南县生态环境管控要求见表 1-2。表 1- 1 凉山州环境管控单元清单县市环境管控单元数量 (个)优先保护单元重点管控单元一般管控单元合计西昌市1517木里县1113盐源县1214德昌县1214会理县1214会东县1214宁南县1214普格县1214布拖县1214金阳县1113昭觉县1113喜德县1214冕宁县1416 5 越西县1214甘洛县1214美姑县1214雷波县121