全市生态环境保护工作领导小组2022年第一次会议暨污染防治攻坚重点任务推进会议上的讲话.docx

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1、全市生态环境保护工作领导小组2022年第一次会议暨污染防治攻坚重点任务推进会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是深入贯彻全省污染防治攻坚会议精神，总结去年全市生态环保工作情况，准确把握当前环保工作面临的新形势、新任务和新要求，安排今年重点工作任务，一会,高山书记还要进行重点强调，大家要认真强抓贯彻落实。下面，我讲三大方面意见。去年以来，全市上下集中精力打好污染防治攻坚战，一直不间断推进环保督察反应问题整改，全面完成了每一项环保工作任务，生态环境质量明显改善。第一个是统筹推进污染防治攻坚战。市生态环境保护工作领导小组严格落实党政同责 一岗双责，形成了职责清晰、上下同步、无缝衔接的工作机制。全年

2、多频次召开会议谋划推进生态环境保护重点工作，制发了重点流域劣五类水体专项整治管理和水质提升方案等多个方案，污染防治攻坚战方案体系逐步加强。进一步压实攻坚责任，签订环境保护目标责任书，明确水、气、土防治目标，考核体系得到完善。高位推进双百攻坚行动，农村人居环境整治成果明显，探索建立农村垃圾处理四有模式，彻底消除非正规垃圾堆放点，清运农村垃圾*万吨，初步实现了净起来的目标。充分发挥联防联控作用，各成员单位结合不同时段的工作重点，紧盯事关环境质量提升和群众切身利益的突出问题开展四季攻坚行动，依法查处违法案件94起，解决了一批突出生态环境问题。第二个是全面打响四大保卫战。蓝天保卫战取得新进度。一直不间

3、断加强秸秆禁烧工作力度，建立健全市、乡、村、组四级监管网格，各乡（镇街、各职能部门联合作战，秸秆无序燃烧现象得到有效遏制。严控油烟污染，全市餐饮效劳业整改完毕。加强燃煤锅炉整治，完成了城市建成区锅炉淘汰任务。碧水保卫战迈上新台阶。城镇生活污水处理设施及管网建设不间断地去加强，临江污水厂主体工程具备运转条件，中心街、华昌路等市区排水管网新建工程投入使用。劣五类水体得到有效整治管理，卡岔河龙家亮子断面水质消除劣五类，完成阶段性目标。强化畜禽养殖污染整治管理，畜禽粪污综合利用率到达*队 提前实现粪污资源化综合利用目标。黑土地保卫战进入新阶段。实行严格的黑土地保护制度，撤除违建别墅*处、大棚房*处，保

4、证了农地归农。拨付土壤工程资金*元，积极谋划五棵树大沟等土壤工程入库，有序进行土壤环境调查和风险评估，对饮用水源地、城镇居民区进行科学调整，分类落地实施了土壤污染防治。青山保卫战取得新成效。积极践行绿色发展理念，植树造林*公顷，绿色发展势头强劲，开展侵占破坏生态环境问题大排查大整治，对发现的问题归档分类，逐个销号。生态示范村镇创立数量不间断增多，申报泗河镇、太安乡丰产村等1镇8村省级生态镇、村，储藏*个省级、市级生态村，刘家镇永生村等*家省级生态村通过命名。三是深入推进环保督察反应问题整改。健全完善了四项机制、八项制度和三本账，运用调度、通报、约谈、专项督查等手段强力推进问题整改。截至目前，全

5、市环保督察整改的*个反应问题中，已经完成了污水处理厂提标改扩、农村非正规垃圾堆放点整治、餐饮油烟整治管理、禁养区内规模化养殖场关闭、两区供热等问题在内的*个反应问题。上级交办的*件信访案件已经办结了包括反映五棵树大沟污染问题在内的*件信访案件，一批中央、省市高度关注、群众反映强烈的环保问题得到有效解决。四是环境安全监管能力和效劳质量全面提高。不间断强化环境安全监管，噪声扰民、绿色护考散乱污企业整治管理得到加强。畅通 12369、市长公开等信访渠道，生态环境信访投诉案件得到妥善处理，环保民生工作得到有效保障。强化源头控制污染，突出环保工程审核查验把关，主动对接、超前介入，全方位提供优质高效的环评

6、审批效劳。积极做好环境污染整治管理工程包装和组织落地实施，主动力争上级资金，寻求政策倾斜，全力推进环保重大工程尽快落地。我们在总结成绩的同时，也必须清醒明确的认识到，我市生态环保形势依旧严峻，有些问题仍然突出，整治管理保护任务十分繁重。第一个是行管部门落实 一岗双责协同保护生态环境的合力不强，还存在指导不够、监管不严、执法偏软的问题。第二个是环境质量一直不间断改善根底不稳固，卡岔河劣五类水体没有到达地表水三类水体的考核要求，乡镇污水处理厂（站）、垃圾中转站建设还处于初级阶段。三是局部攻坚任务还没有得到有效落实，城乡结合部、城中村煤烟型污染问题破解乏力，*吨以下燃煤锅炉淘汰整治管理任重道远。四是

7、生态环境管理水平亟待提高，环境风险防范压力始终居于高位，工业集聚区、化工园区风险评估、语境、防范体系还不够健全。这些问题必须引起我们高度重视，下定下定决心加以解决。二、2022年重点工作2022年是打赢污染防治攻坚战的重要之年，为了进一步力保高质量、高标准、高效率完成全年的生态环境保护的每一项任务，要坚持攻坚不停、力度不减、方向不变，重点做好以下工作。（一）树牢生态文明思想，推进绿色发展。一要着力优化营商环境。一直不间断深化生态环境领域放管服和简政放权改革，坚持主动对接、超前谋划，提供优质高效的环评审批效劳，加强产业政策宣传引导疏通，助推工程建设。二要强抓三线一单编制落地。强化三线一单和国土空

8、间规划有机衔接，资源利用到达可循环，又要实现规模和布局合理。三要落地实施更强有力的污染减排措施。一直不间断加强主要污染物减排力度，为环境影响小、经济和社会效益高的大工程好工程落地腾出更大环境容量。四要树立绿色发展理念。推广绿色清洁种养方式，推进绿色畜牧业发展，力保化肥、农药使用量实现零增长。推进农业、工业、效劳业循环生产，提高废弃物综合利用水平。加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，深入开展多领域绿色创立，推行节能低碳产品和有机产品认证，推广环境标志产品。（二）补齐生态环境不足，打赢污染防治攻坚战。在蓝天保卫战方面。要突出强抓燃煤、秸秆、城市扬尘、柴油货车

9、污染整治管理和重污染天气应对。春、秋两季要做好秸秆禁烧管控，认真严格执行禁烧区、限烧区管理，全面做好秸秆离田和有方案烧除工作。夏季要重点开展扬尘管控和挥发性有机物整治管理专项行动，有效降低污染物排放总量。加强燃煤锅炉整治管理，建成区以外燃煤锅炉产权部门就是责任主体，务必采用有力措施，限期内完成整治管理任务。要一直不间断强抓污染防治设施运转监管、柴油货车污染整治管理、散煤污染整治管理、散乱污企业综合整治等工作，力保空气质量不间断改善。在碧水保卫战方面。要强抓水污染防治工作，全面落实河湖警长定期巡河制度，切实发挥各级河长作用。以卡岔河流域整治管理为主线条，聚焦劣五类水体和不达标水体，全力推进落地实

10、施重点整治管理工程，力保优良水体比例到达要求标准。枯水期要强化重点污水处理设施运转监管，力保稳定达标排放。化冰期要组织开展河道清洁行动，彻底去除河道生活垃圾等外源污染，6月底前，要完成入河排污口整治，形成标准化管理机制,卡岔河流域的9个乡镇的污水处理站要提前完成建设。要强抓饮用水源地保护，一直不间断开展环境违法违规问题排查整治,完成千吨万人农村水源保护区划。在黑土地保卫战方面。要一直不间断强化土壤污染管控和修复，完善建设用地污染地块联动监管机制，运用好农用地土壤污染情况详查成果，保障农用地和建设用地土壤环境安全。落地实施秸秆还田、深松深翻和作物轮作等措施，提升土壤有机质含量。加快重点行业企业土

11、壤污染情况调查速度，严格实行污染地块再开发利用准入管理，力保污染地块安全利用率不低于90%。强力推进农业农村污染整治管理攻坚，全面启动农村生活污水整治管理试点示范,完成农村黑臭水体排查并启动整治试点工作，全面推进畜禽养殖污染整治管理，切实把黑土地保护好，利用好。在青山保卫战方面。加强自然保护地监管，协调推进生态保护红线评估优化和勘界定标。深入推进绿盾自然保护地监督、侵占破坏生态环境问题排查整治等专项行动，进一步强化生态示范点创立,力争新增一批国家生态文明建设示范乡镇、示范村。时下，要快速掀起春季绿化高潮，提高森林覆盖率。同时，要借助决胜攻坚百日会战之机，强抓农村环境整治工作，抓紧时间对越冬生活

12、垃圾、污水及河流漂浮物进行清理，稳固净起来的成果，推进农村人居环境一直不间断改善。（三）不间断创新工作方法，全面推进环保督察整改任务。环保督察整改是必须完成的硬任务，没有任何商量余地。今年，要加快推进乡镇生活垃圾转运站建设、卡岔河劣五类水体整治管理、违规注册小锅炉整改、水源地标准化建设等问题的整改良度，抓紧落地实施环境根底设施建设工程，按照规定时限完成任务做到整改一个、带动一批、解决一面。一要加强整改力度。各乡（镇）街、各部门要严格按照整改的规定时限抓紧组织落地实施，对整改任务倒排工期、挂图作战，特别是对存在逾期风险的任务要早研究、早谋划，提前采用超常规措施，做到问题识别精准、整改时间精确、解

13、决方法精良，力保年度整改任务销号清零。二要提高案件办理质量。当前，案件办理质量不高、满意率低等问题比拟普遍，省级督察回头看将重点督察这方面问题，一经发现弄虚作假、谎报瞒报将依法依纪严肃处理。各事涉单位要以重复访、屡次访、群众不满意案件为核心，切实组织开展好问题再排查、再梳理、再整改。三要畅通投诉举报渠道。制定出台畅通信访渠道解决生态环境信访问题落地实施方案，建立健全部门受理、按类交办、跟踪督办、信息公开、考核问责机制。事涉单位做好信访举报案件的承接、办理工作，力保高效率高质量办结。四要做好迎检准备。省级生态环保督察回头看即将开始，要重点围绕国督、省督反应问题及信访件整改，全面开展自查自纠，抓紧

14、查缺补漏，让问题早暴露、早解决。（四）严格生态环境执法，保持高压打击态势。要紧密围绕生态环保重点目标任务，明确监管内容、监管责任和监管措施，重点解决污染环境和损害群众利益的突出环境问题。加强执法监管力度，坚持问题导向，目标导向，开展重点行业、重点领域环境执法严查严管行动，重拳整治偷排、违规排放行为，进一步健全司法联动机制，充分运用4个配套方法，加强对违法行为打击力度，常态化保持对生态环境违法行为零容忍。要加快推进综合执法改革，有效整合生态环境领域执法队伍，力保工作衔接有序，执法无盲区。三、关于工作落实现在已经进入第二季度，各乡镇）街各部门要抢抓时间，改良作风，压实责任，突出重点领域和重要环节，

15、做到领域全覆盖，力保全市环保工作一直不间断深入，取得良好成效。（一）要强化责任落实。全市各级干部要增强责任担当，狠抓责任落实，市级领导要切实履行好包保乡镇环境保护工作责任，定期调度、加强督导。各乡（镇街要严格落实辖区主体责任，部门要落实好监管责任，企业自身要严格落实治污责任。党政主要领导要坚不可破树立管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的意识，坚持以上率下，在重大环境问题上，亲自研究安排、亲自协调推进，促进问题尽早解决。分管领导要全面负责，具体组织，推进落地实施，切实把工作落到实处。（二）要强化协调联动。各乡（镇）街、各部门要统一思想共识，充分认识到环境保护绝不是环保一家之事，建立健全会商研判、联合执法、联防联控、长期长效的工作机制。要统分结合、相互配合，对标高位，补齐不足，全力解决环境保护工作的重中之重难点问题。部门之间、部门和乡镇之间要做到分工