25消防安全管理程序.docx

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1、消防安全管理程序QH/CX-C/0-25-2011第1页共5页1目的为了贯彻“预防为主、防消结合”的方针，促进QHSE管理体系有效运行，预防油田火灾的发生，降低国家财产的损失，特制订本程序。2适用范围本程序规定了油田公司所属单位生产、经营管理过程中设计、安装、生产、储存、运输及人员公共聚集场所的消防安全的管理。3管理流程（见流程图）4工作程序4.1 消防安全管理4.1.1 消防支队是本程序的归口管理部门，消防支队按照上级业务部门下发的消防安全管理工作要点，拟定油田公司的中长期、年度消防工作计划，经主管领导审批后组织实施。4.1.2 消防支队监督油田公司各级消防安全责任制的建立，逐级落实责任制。

2、负责油田公司管辖范围内的消防安全监督管理、检查、宣传教育与培训,负责消防设施的管理、更新、改造和监督检查，并协调消防器材的采购与管理。4.1.3 消防支队对上级业务部门和油田公司下达的消防安全目标指标，编制分解计划，并确定各单位消防安全责任书的内容，报油田公司质量安全环保处，经油田公司主管领导审定后，纳入各部门/单位安全环保责任书。年终消防保卫处与质量安全环保处对各单位消防安全目标指标完成情况进行考核检查，并做出评价。4.1.4 按消防规定要求，消防支队每年确定油田消防一级、二级消防保卫重点单位（部位），并将确定的信息传递到相关的二级单位。二级单位建立、完善防火档案，消防支队每季度、二级单位每

3、月进行一次开展监督检查，消除火灾隐患。4.1.5 消防保卫处对按各二级单位动火报告的申请，及时安排消防值班车辆和人员，做好消防监护工作。4.1.6 消防支队负责参与调查、认定火灾原因，查明火灾事故责任，负责火灾事故统计上报工作。参与新、改、扩建工程项目消防设施“三同时”落实情况的监督。4.1.7 质量安全环保处负责油田公司消防安全管理工作的监督。4.1.8 油田公司总经理、各部门/单位主要负责人是消防安全的第一责任人，全面负责本部门/单位的消防安全管理工作。4.2 消防安全监督4.2.1 各单位消防主管部门要结合实际按照消防安全实施细则，按要求确定本单位消防安全监督检查的频次，对生产的各环节进

4、行专业性监督检查，并做好记录。4.2.2 消防支队每季度组织有关科室人员对一级、二级重点防火单位、生产要害部位和公众聚集场所，进行消防安全监督检查，并将情况上报质量安全环保处。对查出的一般火灾隐患，下发“责令当场（限期）改正通知书”，责令责任单位当场或限期改正；对查出的重大火灾隐患，下发“重大火灾隐患限期整改通知书”；对公众聚集场所使用前或开业前和具有火灾危险的大型群众活动举办前进行消防安全检查,签发“消防安全检查意见书”。4.2.3 油田公司各单位在接到“责令当场（限期）改正通知书”后，必须按“责令当场（限期）改正通知书”要求立即着手组织整改。各二级单位对存在的重大火险隐患要制定管理方案，列

5、计划进行整改，并将重大火险隐患管理方案和整改计划上报消防保卫处审批，由消防保卫处抄送质量安全环保处备案。质量安全环保处、消防保卫处监督生产单位实施，进行安全隐患整改，并将整改资料保存备查。4.2.4 各级消防主管部门对消防监督检查中出现的违规行为，依据机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）进行处罚。4.3 建筑设计防火审核4.3.1 重点工程，公共设施工程消防安全评价、初步设计、施工图的建筑设计防火审核，由建设单位报送消防支队进行消防审核，消防支队依据消防技术规范、规定进行审核，并填发建筑设计防火审核意见书。432凡未经消防审核的工程项目，油田有关部门不得发放施工图纸、开

6、工报告、不准拨款和办理有关手续。4.3.3 建设管理部门、建设单位、设计部门，施工单位必须在工程设计与建筑过程中，严格按照国家制定的建筑设计防火规范的规定，并按照审批的图纸组织施工，不准随意变更、违规施工，积极协助消防部门做好消防审核工作。4.4 公共场所消防管理油田公司所属管辖区和油田资产租赁经营的下公共使用场所的管理部门，各社区管理中心、教育培训中心、四方公司均作为二级单位进行管理。4.5 消防安全培训4.5.1 各单位结合实际情况编制消防安全培训计划，消防支队审核汇总，由消防保卫处报人事处（组织部）审批后组织实施。4.5.2 消防安全知识的培训，采取分级培训的办法。消防支队组织对二级单位

7、消防第一责任人、消防设备设施有关人员、消防抢险救援人员进行专业培训。各单位要对各工种人员进行消防安全知识培训。4.5.3 消防支队和各单位要按应急预案的规定组织消防演练。4.6 火灾事故的调查处理4.6.1 消防支队负责调查、认定火灾原因，查明火灾事故责任，对有关责任人提出处理意见，并将调查处理情况报告质量安全环保处。具体执行火灾事故调查规定公安部令第37号）、中国石油天然气股份有限公司消防安全管理暂行规定。4.6.2 消防保卫处负责油田公司工业动火实施的监督。4.7 消防设施管理4.7.1 生产配套消防设施的管理a）各部门/单位主要负责人，对生产、生活在用消防设施、设备负有管理的责任。对消防

8、设备设施制定维护、检查制度，定期进行监督检查；b）消防设备设施未经油田公司消防支队同意，不得停用、拆卸、减量或挪作他用。因特殊情况需暂停使用，要制定控制措施，并以书面形式报油田公司消防保卫处批准备案，并报送质量安全环保处备案。4.7.2 消防器材、设备购置的管理a）消防器材、设备采购消防支队参与对生产厂家进行资质审查；b）各单位所需消防器材、设备由其上报需求计划，消防保卫处核定汇总后报规划计划处审定，按计划由物资装备公司或各单位购置；C）各单位要建立“消防器材台帐”；d）各单位在用消防器材、设备的维修、换装、更新应书面上报消防支队，由消防支队审定后，指定有资质的厂家进行维修、换装、更新。4.8

9、 火灾救援4.8.1 消防支队负责油田辖区内的灭火、抢险、救援和监护，根据集团公司的相关规定执行。482消防支队负责制定油田一级重点保卫单位（部位）灭火应急预案。4.8.3 发生火灾应及时拨打火警电话“119”，讲清起火单位、地点、燃烧物质、火势大小、报警人姓名、住址；单位与个人应无偿给报警人提供方便；并按本单位应急求援预案确定的责任和义务，积极展开自救活动。具体执行油田公司制定的关于印发等十四个专项应急救援预案的通知。4.8.4 火灾扑救的同时，要积极抢救人员、保护现场、疏散物资，最大限度地减少人员伤亡和火灾损失。4.8.5 发生重、特大火灾启动第四联防区，请求格尔木消防支队和海西州消防支队

10、支援。5支持性文件下列引用文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。引用的文件，注明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修订）适用。5.1 应急反应计划和响应控制程序5.2 火灾事故调查规定（公安部令第37号）5.3 公共娱乐场所消防安全管理规定（公安部令第39号）5.4 消防监督检查规定公安部令第73号5.5 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）5.6 青海油田公司安全事故管理办法石油青质安2008254号5.7 青海油田突发事件（事故）总体应急预案5.22 青海油田炼化装置火灾爆炸事故应急救援预案5.23 中华人民共和国消防法6

11、记录6.1 消防监督检查记录6.2 责令当场（限期）改正通知书6.3 消防安全检查意见书6.4 重大火灾隐患整改通知书6.5 消防器材台帐（使用单位自行设计表格和编号）7附流程图本程序起草部门：油田保卫部主要起草人：陈宽宁张伟杰BM青海油田公司QHSE管理体系程序文件流程图消防安全管理程序消防安全管理流程图编码：QHCX-C)-25-2011管理层/主管领导归口部门,消防保卫处相关部门/单位过程描述O1制定油田消防工作中长期计划、目标指标及全年工作安排。08重大火险隐患制定整改计划11监督生产单位实族,整改结果存档1()各货任单位按照整改计划及时整改12-2消防保卫处接警后.立即组织开展火灾扑

12、救14负资火灾事故的调查，处理15归档152归档O1消防保卫处按照上级业务部门下发的消防安全管理工作要点，拟定油田公司的中长期计划，年度消防工作安排,同时对上级业务部门和油田公司下达的消防安全目标指标，编制分解计划,并确定各单位消防安全贵任书的内容.02油田公司审批。03经审批后，由消防保卫处行文下发,并组织实施。04油田公司消防安全实行分级管理，实施三级消防管理网络.并逐级落实贡任。05备二级单位安全部门要结合本单位实际，确定消防安全监督检查的频次.对生产的各项环节进行专业性监售检查，并做好记录。06消防保卫处每季度组织有关科室人员对生产要出部位，单位进行一次专业性消防检杳。对存在的一般火险

13、隐患,督促生产单位整改并下发“货令当场(限期)改正通知书”按要求及时限期整改。07各二级单位对存在的一般火险隐患，按照整改通知15的要求对本单位的安全隐患进行整改。08各二级单位对存在的重大火险隐患要制定管理方案，列计划进行整改，并将重火火险隐患管理方案和整改计划上报质量安全环保处、消防保卫处09质量安全，消防保卫处审核审枇后组织实施。10备也任单位按照要求和计划进行安全隐患整改，11质量安全环保处、消防保卫处监督生产单位实施，整改后的结果要归档保存.12T发生火灾应及时按本单位应急措施救援预案确定的货任和义务，积极展开自救活动.拨打火警电话“119”。12-2消防保卫处接警后,立即组织开展火灾扑救13、14消防保卫处组织开展火灾事故调簧，对有关责任人提出处理意见。15-1、15-2消防保卫处、质量安全环保处、责任单位负贡相关资料的归档保存。编制：陈宽宁张伟杰审核：胡安标青海油田公司QHSE管理体系程序文件流程图