城乡规划原理教案—城市产业结构的特征和主导产业的选择.docx

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1、城乡规划原理教案一城市产业结构的特征和主导产业的选择产业是了解国民经济和城市经济状况的分析单位。城市产业结构是城市内部国民经济各产业部门长期占有产品和资源的比重。城市经济发展与产业结构有密切的关系，经济发展必然伴随着产业结构的变化，反之亦然。通过调整产业结构、优化产业结构，可以推动城市经济发展。因此，在城市总体规划中要对城市产业结构的现状、存在问题、影响和决定产业结构的主要因素进行分析研究，预测城市产业结构的发展趋势，确定城市的主导产业，从而为城市的经济和空间发展战略提供依据。1、城市产业结构与经济发展水平的关系美国哈佛大学经济学家钱纳利(H.Chenery)等统计了IO1个国家1950-19

2、70年间的资料，尤其是发展中国家经济结构的变化过程，重点分析了劳动力在各产业间的流动和在经济增长过程中新兴产业代替传统产业的变化过程，以人均国民收入的不同水平进行分析，总结出各个国家发展水平与产业结构关系上具有共同特征的数值和规律，他们称之为“发展样式”。其中，各个国家产业结构转换中具有一个共同现象：当国民平均收入增加时，工业在国内生产总值(GDP)中的比重不断上升，而农业生产绝对水平虽仍上升，但在GDP中的比重则不断下降。大致人均国民收入在200美元时，第一产业占国内生产总值的45%,工业生产约占15%；人均收入超过700美元时，工业就业人口开始超过第一产业的就业人口；人均国民收入达到Ioo

3、o美元时，第一产业占国内生产总值的比重下降到20%,而工业生产则上升至28%；一旦人均收入达到1500美元，初级产业的劳动力占总劳动力的比重降为15%o钱纳利将国内生产总值中农业与工业所占比重大体相等时为产业结构的分水岭，这一分界点大概在人均国民收入600美元（按1976年美元价计算）左右。钱纳利认为，人均国民收入600美元的国家，处于经济发展的前期阶段，称之为“发展中国家”，而人均国民收入600美元以上至3000美元的国家，处于经济发展的后期阶段，属于经济发展的“过渡性时期”，3000美元以上则为“发达国家”。在从发展中国家经过渡性时期向发达国家转化时，城市产业结构一般会出现以下变化：（1）

4、重化工业化对工业结构的变化趋势，德国学者霍夫曼进行过开拓性的研究工作，提出了工业发展重化工业化的趋势。他依据20个国家的资料，分析了制造业中消费资料工业（包括食品、纺织、皮革和家具工业）和资本资料工业（包括冶金、金属材料工业、机械工业及化学工业）的比例变动，提出了工业化发展的四个阶段：消费资料工业在制造业中占主导地位，资本资料工业不发达；资本资料工业获得较快的发展，但还比不上消费资料工业的规模；消费资料与资本资料工业发展规模大致相等；资本资料工业规模超过了消费资料工业生产的规模。从各个国家的工业化过程看，大致也是先以轻纺工业为主导，继而以重工业发展为主导。工业化进程中，重工业比重的上升，主要是

5、机械工业和化学工业的增长。按照西方产业分类，耐用消费品工业，如汽车和家用电器工业都属于机械工业，机械工业和化学工业关联效果相当大，需求收入弹性系数高，销售市场分布广，很快成为各发达国家的经济支柱产业，从而有高速度的增长。发达国家重工业在制造业产值中的比重一般都在60%-65%左右，而轻工业在制造业中比重持续下降，最明显的是纺织工业。当然，重化工业化的过程也不是无限的。重化工业化达到某个程度后也会出现一个饱和点，因为支持重化工业化的力量主要是机械工业，而耐用消费品工业的增长又是机械工业增长的主要支柱。一旦耐用消费品工业产品的普及达到了一定程度，就可能使机械工业的增长缓慢下来，致使重工业的增长速度

6、趋于停滞，进入新的发展过程。(2)高加工度化产业结构高级化，除了出现重化工业化过程外，还会产生另一类变化，这就是所谓“高加工度化”。这种变化无论在轻工业还是在重工业都会出现。这种变化表现在由原材料工业为重心的结构向以加工、组装工业为重心的结构发展。反映出工业结构的一种发展趋势：即原材料工业发展到一定水平后，加工组装工业的发展大大快于原材料工业的发展速度。由此把重工业化的进程大体分为两个阶段：第一阶段是以煤炭、电力、冶金、化学等能源、原材料工业发展为主导的阶段；第二阶段是以电子、机械等加工组装工业发展为主导的阶段。前一阶段亦称为资金密集型工业发展阶段，后一阶段称为技术密集型发展阶段。这一趋势说明

7、：经济发展到一定水平后，工业增长对原材料（能源、资源）的依赖程度会出现相对下降的趋势，而中间产品在总产值中的比重则会相对上升。（3）高技术化和产业结构软化第二次世界大战后，伴随着新技术革命的发展，大批科技成果己进入实用和商品化阶段。微电子、激光、生物工程、核能技术、航天技术、新材料、海洋和空间资源开发等科技成果的应用，导致工业结构向知识集约化（即高技术化）方向转移。大量新材料的出现，意味着对传统的原材料消费量相对下降。如在电子工业中由电子管到半导体，再由半导体到集成电路，从大规模集成电路到超大规模集成电路，这些技术的发展伴随着新材料的广泛使用，相对节约了钢铁、塑料等材料的使用量。新技术革命产生

8、了一系列新兴的高技术产业。这些产业的特点是：智力资源、高素质的人才、知识和研究能力是产业发展的基础；产品中技术和开发费用含量高；产品原材料消耗少，附加价值高；企业设备更新和产品换代快；产品时效性强，市场竞争激烈；产业信息转移速度快，人员和资本流动性大，投资风险大。这些新兴产业把科学研究、技术开发和生产结合在一起，形成各种类型的高技术园区。它们在工业结构中占有越来越大的比重，极大地改变了传统工业面貌，有取得主导地位的趋势。产业结构软化是近年来出现的新概念。它既可以指整个产业结构中硬产业比重下降，软产业比重上升；也可以指在硬产业中软的部分（如调查研究、技术开发、维修保养、宣传广告等服务活动）比重上

9、升。但是，对硬产业和软产业的明确界定仍有不同的看法。有的把工、农业生产称为硬产业，服务业称为软产业。有的按软化率指数来划分，如日本，软化率是指总投入中非物质的投入所占的比重，用公式表示是:（非物质投入+工资费用）/生产额。这一指数在60%以上的称为高软化产业，40%以上的称为低软化产业，低于40%的称为硬产业。（4）第三产业的内部结构及发展趋势第三产业统称服务业，或劳务业。在美国和许多西方国家，劳务己不限于生活服务领域，而是包括了几乎所有非物质生产部门。第三产业不像第一产业那样单纯，也不像第二产业那么直观，其活动领域相当广泛，包括生产性服务、生活性服务、流动性服务和综合性服务等。发达国家的第三

10、产业，就业人数和产值在总就业人数及国民总产值中的比重占50%-60%左右。第三产业之中，商业和金融业又占有最重要的地位，美英等国家商业和金融业在第三产业中所占的比重都在38%-40%左右。第二次世界大战后，五六十年代商业的发展速度最快，70年代有所减缓，但在各国的第三产业中仍居第一位。随着电子计算机、航天工业和现代通讯技术的发展，情报信息业迅速形成并强大起来,今后还有较大增长的趋势。旅游业也逐步发展成为规模庞大的行业。教育、医疗保健等行业也迅速增长，有人预测，教育有可能成为21世纪第三产业中的首位产业。社会福利保障事业等在各国也都有较全面的发展。2、主导产业(1)主导产业的概念根据各产业部门在

11、城市经济中的地位和作用，可分为主导产业、辅助产业(相关联产业)和基础产业。主导产业是城市经济的支柱部门，是城市经济的核心，是带动城市经济结构的形成和推动城市经济增长的主要产业。主导产业反映了城市在劳动地域分工中的作用。辅助产业，即与主导产业相关联的产业，是围绕主导产业而发展的协作配套产业和服务性产业。它与主导产业的关系有两种：一种是为主导产业提供产前服务，提供原料、材料等的生产；另一种是对主导产业的产品或“三废”进行再加工的产业，或者是由主导产业派生出来的关联部门。基础产业是城市经济系统运行和发展的基础，包括为城市消费服务的自给性生产和交通、动力、供水以及科研、技术开发、行政、文化、教育、卫生

12、、贸易、金融、财务等产业。这种分类方法，突出了主导产业部门的地位和作用，在规划实践中有比较实际的意义。但这种分类方法并不严密，且缺乏各产业的统计指标，所以有一定的局限性。(2)主导产业部门的选择由于主导产业部门在城市经济发展中占据十分重要的地位，它的迅速发展对保持经济的全面冲力起着重要的作用,所以在城市规划中对主导产业部门的选择应十分重视。综合各国学者的研究成果，主导产业部门的选择原则主要有：适宜性原则每一个地区、每一个城市都有其适宜于某种特定产品的生产条件，换句话说，每一种产业都有其最适宜、比较适宜、适宜和不适宜的发展区域。选择主导产业，首先必须考虑该产业在当地区域或城市的适宜性。这在基础依

13、赖型的主导产业的选择时尤为重要。如对缺水城市而言，不宜以大耗水型产业为主导产业发展方向；而能源低廉且充沛的城市，则适宜发展炼铝等高耗能的加工业等。如果一个城市同时是几种产业的最优区位，但限于其土地狭小等原因，不可能容纳所有的产业，则要在这几种产业中进行选择，一般应按最高收益为原则。收入弹性原则收入弹性理论认为：随着人均国民收入的增加，人们对某一产品的需求也会随之发生变化，这种收入变动对需求变动的这种关系，称为需求收入弹性，简称为收入弹性。不同产业的收入弹性是不同的。例如，农业的需求增长率一般低于工业；在工业内部，纺织工业品的需求增长率又低于机械工业；在机械工业内部，日用机械行业的产品又低于耐用

14、消费品行业。不同的收入弹性表明各产业需求量对收入变动的相对反应不同，并表明不同产业潜在的市场容量大小不同。只有需求收入弹性高的产业才能不断扩大它在市场上的需求量，而这种产业往往代表着结构变动的方向。一个城市要切实提高其经济增长速度的话，应该把需求收入弹性高的产业作为主导产业来发展。生产率上升率原则生产率上升率是指单位时段内生产率变化的程度。一般而言，在价格结构一定的条件下，技术进步快、生产率上升率高的产业，由于成本下降也快，就能创造更多的国民收入。把这样的产业作为主导产业，优先给予投资，就可以提高国民经济的增长速度，因此，可把生产率上升率的大小作为主导产业的选择基本准则之一。市场分布原则主导产业应该是面向地区、面向全国性市场或世界性市场。一般来说，具有高度空间集中倾向的产业，其销售市场范围广，相反，具有遍在性分布的产业，其销售市场范围小；等级较低、附加价值低的商品，不便作远距离输送，对这类商品通常要求就地或就近购买，其最大销售半径亦较小，相反，等级较高、附加价值较大的商品，销售半径也较大，有更广阔的市场前景。因此，从市场分布原则考虑，宜将等级高、附加价值大、具有高度空间集中性倾向的产业选择为主导产业。