在市八届人大常委会第一次会议上的讲话.docx

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1、在市八届人大常委会第一次会议上的讲话孙艾芳2022年4月8日各位组成人员、同志们：市八届人大常委会第一次会议，经过大家一起努力，保质保量完成了每一项议程。依据地方组织法的规定和工作需要，本次会议决定任命了新一届政府组成部门的主要负责同志，任命了市中级人民法院局部法官。并举行了宪法宣誓仪式。在此，我谨代表市人大常委会，向你们表示热烈的祝贺！希望被任命的同志要格外珍惜党和人民赋予的权力，格外珍惜新时代提供的机遇和平台，自觉接受人大监督，恪尽职守，依法履职。今年2月14日闭幕的市八届人大一次会议，依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员，这是组织和全体代表的信任，更是全市人民的重托。我们责任在肩、使

2、命重大。借此时机，我就新一届人大常委会如何更好地履职，讲几点意见，和同志们共勉。一增强政治意识，在坚持党的领导上坚决不移人大及其常委会是国家权力机关，更是党领导下的重要政治机关，政治是第一属性，讲政治是第一要求。要牢牢把握人大常委会是党领导下的政治机关定位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决不移走中国特色社会主义发展道路，坚持党的领导和人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯穿于人大工作的全过程，力保人大工作始终沿着正确的政治方向前行。要自觉把人大工作置于市委的领导之下，把坚持党的领导作为充分发扬民主、严格依法办事的首要前提，工

3、作中的重大问题、重要事项、重点工作及时向市委请示报告，切实做到市委的工作重心在哪里，人大工作就跟在哪里，人大力量就会聚到哪里，人大作用就发挥到哪里。具体到每一名组成人员而言，就是要在思想上坚不可破树立党的观念，充分认识党的领导核心地位，自觉把坚持党的领导作为充分发扬民主、严格依法办事的首要前提；要在政治上注重维护市委权威，无论是行使立法权、监督权，还是重大事项决定权、人事任免权，都要心中有组织、胸中有大局，力保个人的履职行为，有利于稳固党的执政地位、有利于增强党的执政权威、有利于实现党的执政使命；要在履行职责的每大方面、每个环节、每个步骤，都要贯穿、落实、表达市委的要求，特别是在议事决事时，必

4、须深入领会、准确把握、坚决贯彻市委的决策意图。二增强宗旨意识，在效劳人民群众上坚决不移”为政之要，以顺民心为本。人民代表大会制度之所以具备强大的生命力、显著的优越性，关键在于深深植根于人民之中。要心中有民，人大及其常委会代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，始终把人民放在最高处，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，为人民用权，为人民履职，为人民效劳，努力在每一项立法，每一次监督、每一个决定上做到维护人民利益、反映人民意愿。要真心为民，在调查研究时，深入基层，深入实际，广泛听取意见，全面掌握情况，号准群众脉搏，查清问题症结,提出切实可行的建议，推出务实管用的措施，使

5、我们人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。在审议发言、表决决定时，一定要站在人民利益的高度上行使职权，围绕人民的急难愁盼提建议、做决定，力保常委会工作合民意、顺民愿。要务实亲民，自觉做到思想上尊重人民群众，感情上贴近人民群众，行动上深入人民群众，和人民群众打成一片，聚焦人民群众对美好生活的向往，主动倾听、积极回应群众呼声，用心、用情、用力办好民生实事工程，不间断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。三增强大局观意识，在助力高质量发展上坚决不移发展是党执政兴国的第一要务，是各级人大及其常委会履行职权所必须紧密围绕的工作大局。市第八次党代会描绘了我们赤峰未来五年的宏伟蓝图，明确了以后五年我

6、市的发展目标和重点任务，这就是赤峰的工作大局。我们新一届人大常委会要在这个大局中找准方向，紧密围绕市第八次党代会所确定的五个定位和建设六个赤峰的目标要求，充分发挥人民代表大会的制度优势，有针对性地开展人大工作，使人大工作向发展聚焦、为发展开路。具体工作中，要重点把握好三个度。第一个是端正态度、第二个是加强力度、三是拓展深度。所谓端正态度，对一府一委两院落地实施监督，不是成心找茬，也不是唱对台戏，而是从不同的层面、用不同的方式，共同致力于全市经济社会高质量发展。要对 一府一委两院多理解、多尊重、多包容，用支持的思维考虑监督、从支持的角度开展监督、以支持的方式落地实施监督。所谓加强力度，要在监督工

7、作中，保持一股韧劲，锲而不舍、跟踪检查、催促落实，有胆有识、高度负责，敢问、敢查，勇于指出问题，勇于坚持正确意见，推进问题真正得到解决，这实质上是寓支持于监督之中，是对 一府一委两院工作加强支持力度。所谓拓展深度。对监督的每一项议题，都要事前深入调研、掌握实情，事中认真审议、提出意见，事后跟踪监督、推进落实，做到务实而不外表、深入而不浅薄，通过保证常委会监督的质量和实效，把人大制度优势转换为社会整治管理效能，为我市经济社会发展提供强有力的法治保障和动力支持。四增强规矩意识，在推进民主法治建设上坚决不移人大及其常委会担负着宪法和法律赋予的神圣职责，这就决定了人大工作必须注重程序性、标准性。要依法

8、办事，人大的职权受之于宪法和法律，依法办事是常委会工作的基本特点和根本原则，各位组成人员在履职过程当中，做到懂法、守法、护法。所谓懂法，就是要在熟悉法律、掌握法律，特别是宪法、监督法、代表法、组织法的根底上履行职权，力保个人不讲错话、不讲外行话、不讲于法无据或者违反法律的话。所谓守法，就是要保证人大的每一项工作都在法律的框架内进行，做到内容合法、程序合法、行为合法，做到言必称法、事必依法、行必守法。所谓护法，就是要充分行使法律监督职能，切实维护宪法和法律的权威，保证法律法规得到正确落地实施。要集体行权，常委会的运转模式，既不是首长负责制，也不是分工负责制，而是民主集中制、集体负责制。希望大家要

9、坚持依法行权的积极性和兴趣。开会审议、发表意见时，要畅所欲言、各抒己见；表决事项、作出决定时，要充分酝酿、充分商讨。在决议、决定、审议意见形成后，就要坚决贯彻、认真落实。要实事求是，人大监督是最高层次、最具权威的监督。我们每作出一个决定，都关系到国计民生；我们每监督一项工作，都涉及到改革发展稳定大局；每任免一个干部，都直接影响一个部门的事业发展。因此，大家在履行职权的过程当中，务必客观、公正、务实。所谓客观，就是总结成绩实事求是，既不夸大、也不缩小；指出问题有理有据，既不失实、也不护短，真实准确地反映被监督对象的实际情况。所谓公正，就是以公心履行职权，不计个人得与失，不管关系亲疏，不掺杂私人恩

10、怨，讲原则、讲大局，讲真话、讲实话。所谓务实，就是在提建议、提要求时,从实际出发，突出针对性、可操作性、注重可行性，不凭个人印象、不凭道听途说、更不凭主观热情，不因为个人不切实际的意见建议，影响正常工作和我市全过程人民民主进程。五增强带头意识，在发挥表率作用上坚决不移在座的各位都是人大代表”和组成人员的两重身份，是代表中的代表，言行举止不仅关乎个人形象，更关乎国家权力机关的形象和声誉，因此，大家要不间断强化规矩意识，充分发挥模范作用，争做四个表率。要做善于学习的表率。人大工作涉及到经济社会发展各个方面，政治性、法律性、专业性都很强，对常委会组成人员的理论素养、知识水平、履职能力要求都很高。面对

11、日新月异的人大工作，常委会组成人员要把学习放在更加突出的位置，深入系统地学习地方组织法、代表法、监督法等法律法规，熟悉人大工作的规则、程序，掌握人大工作的特点、规律。要坚持理论和实践相结合，全面提升综合素质，为做好人大工作提供知识储藏，打好理论根底。要做遵纪守法的表率。守法是每个公民应尽的基本义务，组成人员更应该敬畏法律、遵守法律，维护法律尊严、推进法律落地实施，绝不允许知法犯法、以身试法，一旦发生这种情况，必须按程序严肃查处，绝不姑息。召开会议是常委会履职的主要形式，参加常委会会议不仅是各位组成人员的权利，也是义务，大家一定要自觉遵守会议纪律、弘扬良好会风，除非因特殊原因确实不能参会、并履行

12、了请假批准手续，任何人不得缺席常委会会议。要做廉洁严身律己的表率。经常自查自省自警，不触碰纪律规矩的红线，作为常委会组成人员，只有为人民谋利益的义务，没有为个人谋私利的特权。要坚持内正其心、外修其行，守住法纪底线，使个人的一句话，一个行为，对得起人民群众的信任。要做团结协作的表率。常委会组成人员来自各个部门、各行各业，在工作、学习生活中，都应讲团结、求和谐、增合力，互相尊重、互相关心、互相支持、互相信任，做到心往一处想、力往一处使，努力营造团结和谐的工作气氛，形成同心同德的工作合力，推进全市人大工作水平整体提升。各位组成人员、同志们，我们要以本次会议为依法履职的新起点，新征程呈现新气象，新班子展示新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，落实好党委和人大的决策安排，在市委的坚强领导下，阵厉发奋、笃行不怠、勇毅前行，充分发挥地方人大及其常委会的职能作用，为推进赤峰经济社会发展作出新的更大奉献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!谢谢大家！