防范风险强化监管全力提升本质安全水平.docx

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1、防范风险强化监管全力提升水利本质安全水平安全生产关乎民生，关乎改革发展稳定大局。XXXX单位深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持问题导向，深化源头治理，有效防范水利安全生产事故，切实增强水利安全生产防范治理能力，全力提升水利本质安全水平。一、提高思想认识，强化责任担当一是加强理论学习“必修课”。将安全生产学习教育列入局党组、中心组学习计划，开展专题研讨。组织水利职工对新安全生产法刑法修正案（十一）中涉及安全生产条文的集中学习，将其作为安全生产工作根本遵循和行动指南，以高度的政治自觉落实到实际工作中。二是筑牢安全生产“防火墙”。全市水利系统层层落实安全生产责任，严格落实“党政同责、一岗

2、双责、齐抓共管、失职追责”。压实生产经营单位安全生产主体责任，全面开展水利生产经营单位安全生产主体责任承诺公示制度，目前全市在甬备案271家水利生产经营单位全部落实安全生产主体责任承诺，并在市水利建设市场信用信息平台上公示，切实增强了安全生产自我约束、持续改进的内生动力。三是完善责任体系“工作网”。按照“三管三必须”原则，制定安全生产安全生产综合监管和业务监管责任清单，厘清水利安全生产监管责任，确保水利安全监管无死角，形成“各司其职、各负其责，齐抓共管、综合治理”的责任体系。二、深入专项治理，消除事故隐患一是强化风险辨识管控。2023年度XXXX安全风险度较低，排名全省第一。今年，要全面推动水

3、利安全生产风险普查，摸清行业风险底数。每季度开展全市水利安全风险分析,加强对台风、强降雨、小流域山洪等易引起群死群伤的风险组织会商研判，定期组织应急演练，限制各类安全风险在可防、可控范围内。二是抓实隐患排查治理。把隐患排查整治作为打赢“遏重大”攻坚战的重要抓手，切实加强专家检查和执法监察，通过双随机、四不两直等方式，深入排摸梳理水利各业务领域隐患清单，建立监督通报机制，对整改不力的责任单位实行约谈，督促整改落实。三是形成长管长效机制。统一打造水利市场诚信体系，将安全生产指标纳入信用动态考评，评价结果与创优评先、工程担保费率等挂钩，尤其在企业投标资信方面作为重要赋分，使市场主体从被动接受安全生产

4、监管转向主动参与自查自改。同时，打好行业曝光、警示约谈、系统通报等“组合拳”，开展同类问题“举一反三”检查，坚决防范同类事故发生。三、夯实安全基础，提升管理能力一是加快推动安全标准化引领。以标化创建为引领，以点带面，促进全市水利安全生产管理水平的提升。近年来，全市共30个项目获市级及以上“安标工地”荣誉称号，6座大型水库全部成功创建国家级水管单位，8家水利企业获二级以上安标企业称号，通过标化引领塑造了水利建设管理新形象。二是全面推进安全数字化赋能。打造水利安全生产风险管控和隐患排查治理“双控”应用平台，对工程进行风险动态辨识和“四色图”绘制，做到精准辨识、精准管控。目前，该系统已辨识危险源11

5、59个，制定管控措施3925项，强化了水利行业风险管控能力。同时，开发智慧工地管理平台，通过安全实时感知、重要隐蔽工程施工录像回放、危险源管理等功能，做到机器换人，很大程度解决了监管人员的不足问题。三是不断探索安全创新化管理。主动探索保险与水利行业的机制融合，寻求商业保险与水利安全生产领域的契合点，努力达到“同频共振”、合作双赢。全国首个水库防洪超蓄救助保险在宁波成功落地试点，堤防（海塘）灾害综合保险在全国走在前列并发挥效用，进一步降低了行业安全风险，提高了保障系数。安全生产责任重于泰山。下一步，宁波市水利局将进一步认识安全生产工作面临的严峻形势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以打赢“遏重大”攻坚战为契机，将安全生产专项整治三年行动推向纵深，为宁波争当“重要窗口”模范生，加快建设现代化滨海大都市提供有力的水安全保障。